Manus宣布全面开放注册；美国版权局人工智能指南；2025春季AI模型使用趋势报告；全球人工智能终端展即将开幕丨法律科技简讯

2025全球人工智能终端展暨第六届深圳国际人工智能展览会（GAIE）将于5月22日至24日在深圳召开。

本届展会由深圳市工业和信息化局、深圳市人工智能产业办公室指导，深圳市人工智能行业协会与深圳会展中心管理有限责任公司联合主办，以“智联万物·端启未来”为主题，汇聚全球15个国家和地区的300余家企业，将围绕行业前沿科技、热点话题与需求，进行“展览展示+行业论坛+供需对接+投融资对接会+奖项评选”等30余场系列活动，为全球产业界呈现一场“技术+产品＋场景+生态”的全景盛宴。

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近日，国家数据局综合司印发了《数字中国建设2025年行动方案》，要求各地区结合实际认真贯彻落实。《行动方案》是国家数据局首次向地方数据管理部门印发的指导开展数字中国建设的文件。

《行动方案》提出，到2025年底，数字中国建设取得重要进展，数字领域新质生产力不断壮大，数字经济发展质量和效益大幅提升，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重超过10%，数据要素市场建设稳步推进，算力规模超过300EFLOPS，政务数字化智能化水平明显提升，数字文化建设跃上新台阶，数字社会精准化、普惠化、便捷化取得显著成效，数字生态文明建设取得积极进展，数字安全保障能力全面提升，数字治理体系更加完善。

2025年5月12日，美国版权局发布了最新的版权与人工智能指南（第三部分），探讨了版权与人工智能技术的交叉问题，特别是数据收集、训练和输出中的侵权风险及合理使用原则的适用性，对外界极为关注的“使用作品训练大模型是否构成合理使用”问题进行了回应。整个指南分为4个部分，第一部分对部分技术进行了定义；第二部分探讨初步侵权；第三部分讨论合理使用，最后一部分针对作品许可机制提出了建议。

此前，美国版权局的AI指南前两部分主要围绕数字复制品和AI生成的内容展开，建议制定联邦深度伪造法，并明确表示AI生成的内容若要获得版权保护，必须有大量人类的参与。

美国商务部宣布撤销拜登政府于2025年1月15日发布的“人工智能扩散规则”，该规则原定于5月15日生效。商务部认为，该规定将抑制美国创新、加重企业负担，并损害与多国的外交关系。商务部工业与安全局（BIS）将不予执行该规则，未来将发布替代规定。与此同时，BIS还宣布加强对AI芯片的出口管制，包括警告企业防范使用中国先进芯片（如华为Ascend）、防止美制芯片被用于训练中国AI模型，并加强供应链保护措施。这些举措旨在保持美国在全球AI领域的领先地位。

与此同时，美国出台新措施，进一步限制中国AI发展。具体包括：1）全球禁用华为AI芯片，切断其供应链；2）警告使用美国芯片训练或推理中国AI模型可能带来的后果，导致国际云服务与中国AI生态脱钩；3）发布指导意见，帮助美国公司防范芯片通过第三国流入中国。

近日，教育部发布了《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》，旨在推动中小学人工智能教育的发展，培养具有人工智能素养的创新人才。

其中，《通识教育指南》构建了一套以素养培育为核心的教育体系。小学阶段注重兴趣培养与基础认知，初中阶段强化技术原理与基础应用，高中阶段则强调系统思维与创新实践。通过螺旋式课程设计，逐步提升学生认知水平和实践能力。

《使用指南》则重点关注生成式人工智能的应用规范。小学阶段禁止学生单独使用开放式内容生成功能，教师可在课堂中适当辅助教学；初中阶段可探索生成内容的逻辑性分析；高中阶段鼓励结合技术原理开展探究性学习。

5月16日，浙江省人民政府印发了《关于支持人工智能创新发展的若干措施》，提出打造万亿产业生态目标，并部署27条具体措施。

《若干措施》提出到2027年，初步形成可持续发展、领跑发展格局，通用人工智能核心技术和产业应用全国领先，培育若干具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1万亿元；到2030年，全面形成可持续发展、领跑发展格局，通用人工智能核心技术和产业应用全球领先，培育出一批具有全球竞争力和影响力的人工智能企业，全省规模以上人工智能核心产业营业收入超1.2万亿元。

近日，围绕加快人工智能全产业链创新发展、赋能重点领域高质量发展，山东省政府办公厅印发2个文件，分别是《关于加快人工智能赋能重点领域高质量发展的推进方案》《关于支持人工智能全产业链创新发展的若干政策措施》。

其中，《推进方案》明确了“打造全国人工智能示范应用高地”总体目标定位，用3年左右时间，培育形成一批在全国有较强影响力的标杆应用场景和示范典型案例，走出一条“以应用场景牵引技术突破、以技术突破赋能行业发展、以行业发展带动产业集聚”的特色路子。《政策措施》聚焦人工智能全产业链创新发展，从政策、资金、项目等方面入手，推出28条、45项政策措施，助力加快推动山东人工智能赋能高质量发展。

5月11日报道，欧盟委员会在声明中表示，已决定将捷克、西班牙、塞浦路斯、波兰和葡萄牙告上欧盟法院，原因是这些国家未能有效落实《数字服务法》。声明称，这些国家未能指定或授权国家数字服务协调员，也未按照《数字服务法》规定出台相应的处罚措施。

此前，2025年4月23日，欧盟委员会表示，因违反《数字市场法》（DMA），欧盟监管机构对美国苹果公司处以5亿欧元罚款，对Meta处以2亿欧元罚款。这是《数字市场法》生效以来，欧盟首次对大型科技公司开出罚款单。

5月14日，据外媒TheVerge报道，美国加州一名法官迈克尔・威尔纳严厉批评了两家律师事务所在未披露使用AI的情况下提交文件的行为。其在裁决中指出，原告律师团队提交的文件包含“大量虚假、不准确且具有误导性”的法律引用，在总共27个引证中有9个存在问题，占总引证的三分之一。

威尔纳法官对涉事律师事务所处以31000美元罚款。他明确指出，问题的根源不在AI技术，而在于律师的疏忽。他写道：“即使AI技术近年取得了进步，任何合理称职的律师都不应将研究和写作完全外包给这项技术，尤其是在不验证材料准确性的情况下。”AI可以辅助法律工作，但无法替代律师应尽的引证核查职责。

5月14日，全球著名大模型整合应用平台Poe发布2025年春季AI模型使用趋势报告。报告显示，在文本领域，OpenAI的GPT-4.1系列和谷歌的Gemini 2.5 Pro在发布后几周内市场份额迅速增加，分别约占10%和约5%。在文生视频领域，国内快手发布的Kling家族视频生成模型迅速获得了约30%的市场份额。

报告地址：https://poe.com/zh/blog/spring-2025-ai-model-usage-trends

毕马威于近日发布《全球人工智能信任、态度与应用调查报告（2025）》，该研究于2024年11月至2025年1月共同开展，覆盖47个国家（含中国）的4.8万名受访者，创下同类研究最大规模纪录。

根据报告结果显示，全球受访者中58%主动使用AI工具，其中三成每周甚至每天使用。中国职场AI应用率高达93%，50%使用者达到常态化应用水平，展现出显著的领先优势。

核心发现：

• 智能时代全面到来——66%的受访者高频使用AI，83%认可其广泛效益

• 信任度依旧面临挑战：全球仅46%受访者愿意信任AI系统

• 监管呼声已成共识：70%公众要求建立国家及国际AI治理框架

• 应用隐患不容忽视：66%用户未核验AI输出准确性，56%遭遇AI引发的工作失误

• 中国用户保持审慎乐观：在AI信任度、接受度、期待值及乐观度方面领跑全球

• 中国职场中的AI工具使用率高达93%，远高于全球平均水平（58%）

贝恩公司的一项最新调研清晰展现了法律界及更广泛市场对生成式人工智能的应用现状。数据显示，2024年2月至12月的十个月间，所有业务领域在生成式AI上的投入几乎翻倍，平均支出从510万美元激增至1030万美元。

调研同时发现，截至2024年12月，美国法律行业已有34%的机构以不同形式"应用"了生成式AI技术。可以确定的是，到2025年5月这个比例必然已进一步提高。此外，这一数字相较2023年水平也有显著提升。

5月13日，备受瞩目的国产AI智能体平台Manus正式宣布向全球用户开放注册。Manus在公告中承诺，用户即日起无需等待名单或邀请码即可直接注册，所有新用户将一次性获得1000积分奖励，并享有每日免费执行一项基础任务（价值300积分）的权益。免费积分当日有效，次日刷新不结转。

今年3月，由国内Monica团队研发推出的Manus在海外社交平台推出，Manus号称是全球首款通用智能体（Agent），可独立解决复杂任务。Manus放出的演示视频中展现出的惊艳表现，瞬间引爆用户热情，但是Manus仅限邀请体验，这也让Manus一炮而红，刷屏社交平台。

微软承诺在未来两年内将欧洲数据中心容量增加40%，总数超过200个，覆盖16个国家。这一计划是微软“欧洲数字承诺”（EuropeanDigitalCommitments）的一部分，旨在加强其在欧洲的数字存在，同时支持地区经济竞争力。

微软总裁布拉德·史密斯（BradSmith）在布鲁塞尔表示，微软的目标是通过技术帮助个人和组织取得成功，而不仅仅是扩大市场份额。他特别强调了人工智能的重要性，称其为推动现代经济的关键力量，即所谓的“AI经济”。此外，微软希望通过其投资创造就业机会，并为欧洲客户和合作伙伴带来更广泛的经济效益。