观点报告
美国众议院报告称DeepSeek对美国国家安全构成威胁
2025年4月发布的一份美国国会特别委员会报告指出，中国AI公司DeepSeek对美国国家安全构成重大威胁。报告称，DeepSeek通过与中国移动等中国军方关联企业相连的后端基础设施，将美国用户数据传输至中国，且其AI模型可能使用了美国技术并窃取了美国AI模型的能力。此外，DeepSeek的AI模型还被发现利用英伟达的先进芯片，这些芯片目前被限制出口到中国。报告建议美国政府扩大出口管制，加强执法力度，并防止中国AI模型带来的战略意外。
政策动向
美国政府预计将加强对开源技术的出口管制
2025年4月16日，据《Export Compliance Daily》报道，美国预计将收紧对开源技术的出口控制，重点针对半导体和人工智能领域。顾问 Ansgar Baums 指出，美国可能会对中国贡献者参与的开源项目采取限制措施，这可能破坏开源社区的协作精神。
文章强调，人们担心这些控制措施效果有限，反而会阻碍美国自身的技术发展，限制对全球创新资源的利用，并促使中国加速自主技术研发。批评者认为，当前美国的出口控制策略未能正确理解技术发展的流动性及其绕过控制的可能性。预计的打击行动显示出美国政府在管控即便是开放技术方面也采取了更为激进的立场，引发了人们对国际技术合作未来的担忧。
俄罗斯拟出台人工智能监管法律草案
近日，俄罗斯立法工作组起草《人工智能系统监管》法律草案，提出创新性监管框架，包括：在风险分级管理方面，将AI系统分为四个风险等级，禁止"不可接受风险"类别的开发应用，对医疗、金融等高危领域实施强制注册认证制度；在责任界定方面，明确开发者、运营商及用户权责，要求高危系统运营商购买民事责任保险；在内容标识方面，规定所有交互式AI系统必须具有清晰标识，延续2024年提出的AI内容水印要求。此外，该法案要求各相关企业1年内调整相应战略部署，现有高危系统需在2年内完成认证。
教育部等九部门:加快建设人工智能教育大模型,完善教育领域多模态语料库
教育部等九部门发布《关于加快推进教育数字化的意见》。其中提到，加强人工智能等前瞻布局。加快建设人工智能教育大模型。完善教育领域多模态语料库，构建高质量自主可控数据集。强化算法安全评估，确保正确价值导向。布局一批前瞻性研究课题，有序开展人工智能应用试点，探索“人工智能+教育”应用场景新范式，推动大模型与教育教学深度融合。推动思政、科学教育、美育、心理健康等领域及数学、物理等基础学科专题大模型垂直应用，培育应用生态。
杭州又发重磅AI新政:基础模型补贴5000万,每年2.5亿元算力券
近日，《杭州市建设人工智能产业发展高地实施方案(2025年版)(征求意见稿)》(简称《方案》)公开征求意见。
《方案》提出，到2025年，浙江省杭州市培育形成具有国际一流水平的基础大模型2个，具有行业重大影响力的行业应用大模型25个以上。创建人工智能概念验证中心3家，培育人工智能高新技术企业50家以上。杭州市投向人工智能的产业基金组建规模突破1000亿元。人工智能在制造、医疗、金融、教育、消费、文创、科学、城市治理等领域的应用渗透度显著提升，形成一批具有引领性、标志性的“人工智能+”高价值示范场景。
天津:到2027年人工智能基础核心企业营收突破1000亿元
《天津市促进人工智能创新发展三年行动方案(2025—2027年)（征求意见稿）》公开征求意见。其中提到，到2027年，在GPU、AI操作系统、工业软件、智能装备等领域，攻克50项关键核心技术，形成20项重点新产品；培育30个标杆人工智能应用场景；培育形成50亿级以上企业3家，10亿级以上企业25家，人工智能基础核心企业营收突破1000亿元，形成3-4个特色产业聚集区，全力打造“全栈式AI”先锋城市。
法律适用
全球首次:阿联酋尝试用AI制定和修改法律
据《金融时报》报道，阿联酋计划利用人工智能(AI)来协助制定新立法，审查和修订现有法律，这是该海湾国家迄今为止在推动AI应用方面最激进的一次尝试。目前，阿联酋已在AI上投入了数十亿美元。
阿联酋官媒将这一计划称之为“AI驱动的法规”(AI-drivenregulation)。AI研究人员称，该计划比其他国家所采取的措施更进一步，但他们同时也指出计划的细节还不够明确。其他政府也在尝试利用AI提升效率，例如总结法案内容、改善公共服务提供方式等，但尚未有国家像阿联酋这样，计划通过分析政府和法律数据，主动提出对现行法律的修改建议。
爱尔兰数据保护委员会对马斯克X公司启动调查
爱尔兰数据保护委员会（DPC）宣布对埃隆·马斯克旗下的X公司启动正式调查，指控其涉嫌违反欧盟《通用数据保护条例》（GDPR），在未获用户明确同意的情况下，通过默认设置收集欧洲用户的公开帖子、互动记录及输入内容，并共享至马斯克旗下xAI公司用于训练AI聊天机器人Grok。
此次调查源于用户投诉及欧洲多国数据保护机构的联合关切，核心争议在于X公司未充分披露数据用途且未提供有效退出机制，威胁用户知情权与隐私权。根据GDPR，违规企业可能面临最高全球年收入4％的罚款。DPC此前已通过禁令迫使X公司妥协，此次调查或触发欧盟全域联合执法。业内分析认为，若违规成立，X公司或将面临高额罚金、业务受限及品牌形象受损等多重风险。截至发稿，X公司尚未回应。调查结果将移交欧洲数据保护委员会（EDPB）审议，凸显欧盟对科技巨头AI数据合规审查的持续加压。
北京知识产权法院:未经许可使用他人AI模型结构参数构成不正当竞争
近日，北京知识产权法院公开其针对“抖音诉B612特效模型抄袭不正当竞争案”的终审判决，认定亿睿科公司未经许可直接使用抖音公司开发的“变身漫画特效”AI模型结构与参数的行为构成不正当竞争，判赔160万元。
法院指出，抖音公司通过投入大量资源训练获得的模型结构及参数具有创新优势和市场价值，构成受《反不正当竞争法》保护的竞争利益。亿睿科公司因无法证明其模型独立研发、且双方模型在结构、参数等核心细节高度一致，被认定违背AI领域商业道德，扰乱市场秩序。此案首次明确人工智能模型结构及参数的可保护性，确立“未经许可直接使用他人训练成果”的不正当性裁判规则，为同类技术权益纠纷提供司法指引，对规范AI产业竞争秩序、保护创新投入具有示范意义。
全国首例!AI文生图不应当认定构成作品
4月17日，苏州中院作出（2025）苏05民终4840号民事裁定书，张家港市人民法院作出的（2024）苏0582民初9015号民事判决书生效。该案进一步明确了人工智能生成物在作品性质认定上的法律条件和要素，对“文生图”这一场景下，没有基于在先判决进行机械适用，而是从案件事实出发，对AI软件用户与AI软件的交互关系作出了有益的突破性探索，最终法院认定“对于主要由人工智能绘图软件自动生成的内容，不应当认定构成作品”，被诉行为不构成著作权侵权及不正当竞争等。
英国AI版权法规或导致模型偏见与创作者收益减少
近日，政策专家由数据创新中心主办的网络研讨会上对AI版权法规表示担忧，他们认为如果不提供全面的文本和数据挖掘豁免，可能会导致AI模型质量下降，进而影响创新。专家指出，禁止像OpenAI、谷歌和Meta这样的公司在英国使用版权材料进行AI训练，可能会导致模型输出的偏见，从而削弱其有效性。
英国政府于2024年12月开启了一项咨询，旨在探索如何在使用创意内容训练 AI 模型时保护艺术家、作家和作曲家的权益。提案允许 AI 开发者在未获得版权拥有者明确选择退出的情况下使用在线内容。然而，创意产业的相关机构对此提案普遍反对，他们认为应由 AI 开发者主动寻求授权，而不是让创作者自行排除其内容。
产业动态
OpenAI更新《准备框架》:聚焦识别和缓解具体风险,细化能力分类,更好应对AI安全挑战
4月16日，OpenAI发布新版《准备框架》以应对AI安全挑战。该框架更聚焦识别和缓解具体风险，强化风险最小化要求。它为高风险能力设优先级标准，细化能力分类，明确能力等级。其安全顾问小组审查安全措施，引入可扩展评估机制。若其他开发者发布高风险系统，OpenAI会视情况调整要求，确保不增整体风险。
Meta恢复在欧盟使用用户公开数据训练AI模型,曾因隐私问题暂停
Meta近日宣布将恢复在欧盟使用用户公开数据来训练其人工智能（AI）模型。这一决定标志着Meta在欧盟的AI发展计划重新步入正轨，此前因隐私问题和《通用数据保护条例》（GDPR）的严格要求，该计划曾一度暂停。
2024年6月，爱尔兰数据保护委员会（DPC）因隐私担忧反对Meta在欧盟和英国使用用户数据训练AI系统，导致相关计划暂停。然而，2024年12月，欧洲数据保护委员会（EDPB）的意见确认了Meta的做法符合法律要求。基于此，Meta决定重启使用欧盟用户的公共数据训练AI模型，并表示不会涉及私人消息或18岁以下用户的公共数据。
OpenAI收购Context.ai团队,AI评估能力再升级
当地时间4月15日，总部位于伦敦的AI初创公司Context.ai宣布团队将加入OpenAI。该公司由谷歌前员工Henry Scott-Green（首席执行官）和Alex Gamble（首席技术官）于2023年创立。两人在公开信中表示，“过去两年间，我们在Context.ai平台为大语言模型构建评估与分析系统——期间经历了数次战略调整。如今能在OpenAI开启新篇章，我们怀着前所未有的期待，同时感激所有参与这段旅程的人。”
清华大学今年秋季学期起将推出AI辅修学位
清华大学今年秋季学期将推出AI辅修学位，进一步推动人工智能与多学科的交叉融合。这一新项目面向校内学生开放，旨在帮助学生掌握AI思维、技术及伦理知识，同时鼓励在自身专业领域中结合AI进行创新实践。培养方案包括“基座模块”和“X+AI进阶模块”，前者帮助学生打牢AI基础，后者引导跨学科深度探索。
此外，学校还提供了灵活的课程证书项目，适合希望了解AI通识知识的学生。值得一提的是，清华大学已有200余门课程通过AI技术赋能教学，例如智能助教、智能批改等功能，显著提升了学习体验。
“大模型六小龙”第一家,智谱启动IPO流程
4月15日，中国证券监督管理委员会官网显示，北京智谱华章科技股份有限公司（以下简称为“智谱”）在北京证监局完成IPO辅导备案，由中金公司担任辅导机构。这是目前，第一家正式启动IPO流程的“大模型六小龙”。
智谱AI成立于2019年，起源于清华大学的技术成果，专注于开发新一代认知智能大模型。公司已发布多个重要模型，如2021年的GLM-10B和2025年初的GLM-Realtime。此外，智谱在去年9月完成了新一轮融资，金额达数十亿元人民币，为其技术研发和业务扩展提供了充足资金支持。
《时代》公布“2025年全球最具影响力100人”,DeepSeek梁文锋入选
2025年4月17日，美国《时代》周刊公布了全球最具影响力的 100 人名单。DeepSeek 首席执行官梁文锋入选《时代》周刊评选的全球最具影响力人物榜单。
《时代》评价梁文锋“打破了西方对人工智能技术的垄断”，并称DeepSeek的崛起为“人工智能的斯普特尼克时刻”——这一比喻将梁文锋的突破与1957年苏联发射首颗人造卫星的历史意义相提并论，标志着全球AI竞争格局的重构。此次入选不仅是个人荣誉，更象征着中国在AI领域从“追随者”向“创新者”的转变。梁文锋主导的DeepSeek以开源战略、低成本模型和高效研发能力，挑战了美国长期主导的AI话语权，推动技术平权化进程。
微软最新报告教你“防诈”:如何避开AI生成的虚假招聘与诈骗网站
微软在4月16日发布的最新一期《网络安全信号报告》中，揭示了当前网络安全领域面临的新型威胁和欺诈手段。据统计，通过深度伪造、声音克隆、伪造员工档案以及假冒电商网站和产品图片等手段，网络诈骗的欺骗性显著增强。
微软在报告中提出了一些应对建议，帮助用户更好地保护自己。例如，使用多因素认证来提高账户安全性，定期更新软件以修补漏洞，并保持对可疑链接和邮件的高度警惕。此外，微软还强调了自家产品的安全功能。例如，Quick Assist通过数字指纹识别技术增强了对技术支持诈骗的防护；Edge浏览器的拼写保护和域名仿冒保护功能，也能有效防止用户误入钓鱼网站。
-END-
