立善法于天下，则天下治。2021年，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心、服务大局，依法履职、担当作为，在确保立法质量的前提下加快立法工作步伐。
一年来，全国人大及其常委会制定法律17件，修改法律26件，作出有关法律问题和重大问题的决定11件，现行有效法律从去年年底的274件增至291件。
本篇推文汇编2021年通过的重要司法解释，以供读者学习。
1、最高人民法院关于人民法院强制执行股权若干问题的规定
2021年12月21日，最高人民法院发布《最高人民法院关于人民法院强制执行股权若干问题的规定》，自2022年1月1日起施行。《规定》共19条，对股权冻结的规则、解决股权评估难的应对措施、防范股权价值被恶意贬损的应对措施、交付股权类案件执行的相关规则等予以规范。
2、最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释
2021年12月20日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，依照民法典的精神和条款对2010年通过的《最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》进行三处修正，进一步明确铁路运输人身损害赔偿纠纷案件的法院管辖权和责任分配的法律适用。
3， 最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定（2021修正）
2021年12月24日，最高人民法院关于修改《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》的决定外公布，其中将《最高人民法院关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》第三条修改为：“本规定第二条第二款规定的非涉外涉港澳台仲裁司法审查案件，高级人民法院经审查，拟同意中级人民法院或者专门人民法院以违背社会公共利益为由不予执行或者撤销我国内地仲裁机构的仲裁裁决的，应当向最高人民法院报核，待最高人民法院审核后，方可依最高人民法院的审核意见作出裁定。”
4、最高人民法院关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定
据最高人民法院2021年12月19日消息，《最高人民法院关于人民法院司法拍卖房产竞买人资格若干问题的规定》已公布，自2022年1月1日起施行。根据该规定，人民法院组织的司法拍卖房产活动，受房产所在地限购政策约束的竞买人申请参与竞拍的，人民法院不予准许。司法拍卖房产出现流拍等无法正常处置情形，不具备购房资格的申请执行人等当事人请求以该房抵债的，人民法院不予支持。
5、最高人民法院 最高人民检察院关于办理窝藏、包庇刑事案件适用法律若干问题的解释
2021年8月9日，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理窝藏、包庇刑事案件适用法律若干问题的解释》，分别对窝藏罪和包庇罪的构成要件以列举的方式作了细化规定，并自2021年8月11日起施行。该司法解释明确了保证人在犯罪的人取保候审期间，协助其逃匿，或者明知犯罪的人的藏匿地点、联系方式，但拒绝向司法机关提供的，对保证人以窝藏罪定罪处罚；同时，也明确了明知他人有间谍犯罪或者恐怖主义、极端主义犯罪行为，在司法机关向其调查有关情况、收集有关证据时，作假证明包庇的，以包庇罪从重处罚。
6、最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定
2021年7月28日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》，对经营场所滥用人脸识别技术、小区“刷脸”进门等问题作出明确规定。其中明确，处理自然人的人脸信息，必须征得自然人或者其监护人的单独同意；对于违反单独同意，或者强迫、变相强迫自然人同意处理其人脸信息的，构成侵害自然人人格权益的行为。
7、最高人民法院关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定（二）
2021年7月5日，最高人民法院发布《关于审理侵害植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定（二）》，将自2021年7月7日起施行。该司法解释扩展了植物新品种权保护范围，同时针对恶性侵权行为，将惩罚性赔偿的适用规则进行了细化。
8、最高人民法院关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定
2021年7月5日，最高人民法院发布《关于审理申请注册的药品相关的专利权纠纷民事案件适用法律若干问题的规定》，并于同日施行。据了解，出台该司法解释，是最高人民法院贯彻落实党中央决策部署，服务我国医药行业创新发展，积极回应社会关切的重要举措。药品专利纠纷早期解决机制是2020年修正的《中华人民共和国专利法》新增的法律制度。司法解释的颁布施行，对于保障专利法的正确实施，完善诉讼程序与药品审评审批程序、行政裁决程序的衔接，促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准的统一具有重要作用。
9、最高人民法院关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排
根据最高人民法院2021年5月18日发布的公告，内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排将在内地与香港全面施行。
据悉，2020年11月，最高人民法院副院长杨万明和香港特别行政区政府律政司司长郑若骅签署《关于内地与香港特别行政区相互执行仲裁裁决的补充安排》。其中，补充安排第二条、第三条需经香港特区完成有关程序后，在内地与香港同步施行。这是内地与香港首次检视、修改已生效运行的司法协助安排，标志着内地与香港民商事司法协助工作从建章立制步入完善优化的新阶段。
10、人民法院在线诉讼规则
2021年6月17日，最高人民法院召开新闻发布会，发布《人民法院在线诉讼规则》，这是最高人民法院颁布的首部指导全国法院开展在线诉讼工作的司法解释，于2021年8月1日起施行。
《规则》首次构建了涵盖各审判领域、覆盖诉讼全流程的在线诉讼规则体系，全面总结体现了近年来人民法院在线诉讼领域探索成果，积极回应了人民群众互联网时代司法新需求，对保障当事人合法诉讼权益，增强人民群众诉讼便利，提升审判质量效率，推动司法审判模式划时代变革具有重大意义。
11、最高法批复明确知识产权侵权诉讼中滥用权利的原告赔偿被告合理开支问题
2021年6月3日，最高人民法院发布《最高人民法院关于知识产权侵权诉讼中被告以原告滥用权利为由请求赔偿合理开支问题的批复》。该司法解释同日施行。
最高人民法院在批复中指出，在知识产权侵权诉讼中，被告提交证据证明原告的起诉构成法律规定的滥用权利损害其合法权益，依法请求原告赔偿其因该诉讼所支付的合理的律师费、交通费、食宿费等开支的，人民法院依法予以支持。被告也可以另行起诉请求原告赔偿上述合理开支。
12、最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定
2021年5月25日，最高人民法院发布了《最高人民法院关于审理银行卡民事纠纷案件若干问题的规定》，该规定共十六条，主要对持卡人与发卡行、非银行支付机构、收单行、特约商户等当事人之间因订立银行卡合同、使用银行卡等产生的民事纠纷进行规范，自发布之日起实施。
13、最高人民法院关于修改
《关于上海金融法院案件管辖的规定》的决定
2021年4月21日，最高人民法院发布关于修改《关于上海金融法院案件管辖的规定》的决定，增加了上海金融法院的金融民商事案件管辖范围，增加了上海金融法院的涉金融行政案件管辖范围，明确了上海金融法院的执行案件管辖范围，还进一步完善了上海市各级人民法院金融案件的审级关系。
14、最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释
2021年3月35日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释》，自2021年4月1日起施行。该司法解释共十四条，在精神损害赔偿请求的申请与受理方面，明确了精神损害赔偿责任范围限于侵犯公民人身权情形，同时指引公民在申请人身权赔偿时应一并申请精神损害赔偿，以及应一并申请不同责任方式。
15、最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定
2021年3月16日，最高人民法院对外公布《最高人民法院关于北京金融法院案件管辖的规定》。该规定共十三条，对北京金融法院管辖的金融民商事案件、涉金融行政案件和执行案件等三类案件范围进行了明确，对北京各级法院金融案件的审级关系作出了划分。其主要创新之处有：一是对境外公司损害境内投资者合法权益的相关案件，由北京金融法院实行跨区域集中管辖；二是对全国中小企业股份转让系统“精选层”挂牌企业相关证券纠纷，由北京金融法院实行跨区域集中管辖；三是对国家金融管理部门因履行金融监管职责引发的行政诉讼和非诉行政执行案件，由北京金融法院管辖。
16、最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释
2021年3月3日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理侵害知识产权民事案件适用惩罚性赔偿的解释》。《解释》对知识产权民事案件中惩罚性赔偿的适用范围，故意、情节严重的认定，计算基数、倍数的确定等作出了具体规定，其旨在通过明晰裁判标准，指导各级法院准确适用惩罚性赔偿，惩处严重侵害知识产权行为。
17、最高人民法院关于适用
《中华人民共和国刑事诉讼法》的解释
2021年2月4日，最高人民法院发布《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国刑事诉讼法＞的解释》，自2021年3月1日起施行。这是继1996年和2012年刑事诉讼法修改后，对中国特色刑事诉讼制度的又一次十分重要的改革与完善。据介绍，《新刑诉法解释》共计27章、655条，历经最高人民法院刑事审判专业委员会八次审议和最高人民法院审判委员会全体会议三次审议，是最高人民法院有史以来条文数量最多的司法解释，也是内容最为丰富、最为重要的司法解释之一。
18、最高人民法院关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复
2020年12月29日，最高人民法院在对广东省高级人民法院的《关于新民间借贷司法解释适用范围问题的批复》中表示，经征求金融监管部门意见，由地方金融监管部门监管的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等七类地方金融组织，属于经金融监管部门批准设立的金融机构，其因从事相关金融业务引发的纠纷，不适用民间借贷新司法解释。该批复自2021年1月1日起施行。
19、人民检察院行政诉讼监督规则
2021年8月25日，最高人民检察院发布修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》，并于9月1日起施行。
加强人民检察院对行政诉讼的监督是我国行政诉讼法的一项重要内容。检察机关对行政诉讼的监督范围涵盖案件受理、审理、裁判和执行全过程。《人民检察院行政诉讼监督规则》规定了对生效行政判决、裁定、调解书的监督，对行政审判程序中审判人员违法行为的监督，对行政案件执行活动的监督。
20、人民检察院公益诉讼办案规则
2021年7月14日，最高人民检察院公布《人民检察院公益诉讼办案规则》，系统总结、提炼了公益诉讼检察实践经验，明确并细化办理公益诉讼案件的具体程序，为检察机关办案提供了统一的规范依据。
21、最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）
2021年6月11日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》。《意见二》共十七条，针对司法实践中存在的新的突出问题，如电信网络诈骗犯罪案件及关联犯罪案件的管辖、跨境电信网络诈骗犯罪案件的取证、涉手机卡、信用卡即所谓“两卡”犯罪案件的处理、办理电信网络诈骗犯罪案件的政策适用等问题进行了规定。
22、最高人民法院关于开展认可和协助香港特别行政区破产程序试点工作的意见
2021年5月11日，最高人民法院发布《最高人民法院关于开展认可和协助香港特别行政区破产程序试点工作的意见》。这是最高人民法院首次就跨境破产协助出台专门性文件，充分借鉴了跨境破产协助的先进理念，在案件受理、审查条件、认可对象、协助方式、破产财产分配等方面提供了契合实践的明确指引。
23、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见
2021年3月4日，《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于进一步加强虚假诉讼犯罪惩治工作的意见》发布，内容包括总则、虚假诉讼犯罪的甄别和发现、线索移送和案件查处、程序衔接、责任追究、协作机制、附则等七章，共二十九条。
